یک کارشناس اقتصادی: آزادسازی بازار بیمه اجتناب ناپذیر است
#
تهران ، خبرگزاری جمهوری اسلامی 21/01/80
یک کارشناس اقتصادی، آزادسازی بازار بیمه را اجتناب ناپذیر دانست و
گفت: عملکرد کل صنعت بیمه حاکی از آن است که وضع فعلی قابل دوام نیست.
"نادر مظلومی" عضو هیات علمی دانشگاه علامه طباطبایی در گفت و گو با
خبرگزاری جمهوری اسلامی افزود: بازار بیمه جزیی از نظام مالی کشور است و
تغییر در آن نیازمند تغییرات کلی و شفاف سازی بازار مالی است.
وی بااشاره به اینکه بسیاری از متغیرهای فعلی بازار بیمه باید تغییر
کند، گفت: دولت و سیاستگزاران کلان کشور باید به طور عام و جامع برای تمام
بخشهای بازار مالی برنامه ریزی کنند.
مظلومی گفت: تغییر مالکیت شرکتهای بیمه و عوض کردن بخشی از قوانین،
مشکلات موجود صنعت بیمه کشور را حل نخواهد کرد و قوانین مرتبط با بازارهای
مالی باید به طور همزمان متحول شود.
وی با بیان این نکته که دنیای کنونی، "صنعت بیمه" را ابزاری در خدمت
اقتصاد می داند، افزود: الان اصل اقتصاد است و وظیفه صنعت بیمه این است که
به کارآترین شکل به انباشت سرمایه و تحرک پذیری عوامل تولید کمک کند و به
ارزانترین قیمت، هزینه مخاطره (ریسک ) فعالیتهای اقتصادی را پایین بیاورد.
این استاد دانشگاه اظهار داشت: در حال حاضر صنعت بیمه توان پاسخگویی
به این انتظارات را ندارد و نه تنها از کل اقتصاد کشور عقب تر است، بلکه
با سطح اقتصاد موجود نیز هماهنک نیست.
وی گفت: شاخص نفوذ بیمه (نسبت حق بیمه به تولید ناخالص ملی ) در ایران
کمتر از یک است، در حالی که کشورهای دارای همین ضریب نفود بیمه، از نظر
اقتصادی همتراز ایران نیستند.
مظلومی مهمترین موضوع در بحث آزادسازی را، وجود شرایط برابر برای حضور
صاحبان سرمایه دانست و گفت: وجود شرکتهای خصوصی دلیلی بر آزادسازی صنعت
بیمه نیست، بازار باید رقابتی باشد و گرنه دامنه انحصار وسیعتر می شود.
وی با تاکید بر این نکته که هدف نهایی از آزادسازی در صنعت بیمه باید
حضور صاحبان سرمایه در عرصه های اقتصادی باشد، گفت: چنانچه آزادسازی بازار
محدود به حضور گروه ها و بنیادهای خاص باشد، اثربخش نخواهد بود.
وی در این مورد به تجربه سالهای پیش از پیروزی انقلاب اسلامی اشاره کرد
و افزود: قبل از انقلاب با وجود 12 شرکت خصوصی بیمه در ایران، بازار آزاد
و رقابتی در این بخش نداشتیم، زیرا حضور عده ای خاص و انتخاب شده به مفهوم
بازار آزاد بیمه نیست.
مظلومی نظارت بر بازار را شرط دیگر موفقیت برنامه آزادسازی عنوان کرد
و افزود: ساختار بیمه مرکزی ایران به عنوان سازمان ناظر بر شرکتهای بیمه
باید تغییر کند.
وی افزود: شیوه های نظارتی بیمه مرکزی بسیار قدیمی است و 4 دهه پیش با
توجه به سیاستهای روز پی ریزی شد.
وی با تاکید بر انکه این نظارتها باید معطوف به توانمندی مالی شرکتها
باشد، افزود: از انجا که در صنعت بیمه اول پول دریافت و سپس خدمات ارایه
می شود، شرکتهایی که در دوره خصوصی سازی واردبازار می شوند، بایدتوان پرداخت
خسارت در اینده را داشته باشند.
وی افزود: چنانچه نظارتها جدی نباشد، شاهد فسادهای بعدی، سلب اعتماد
مصرف کننده و ورشکستگی و فرار سرمایه گذاران خواهیم بود.
عضو هیات علمی دانشکده مدیریت دانشگاه علامه طباطبایی، حرکت به سمت
رقابتی کردن بازار بیمه را تنها راه چاره توانمند کردن صنعت بیمه دانست و
گفت: هدف نهایی حرکت به سمت بازار جهانی است.
وی تصریح کرد: باید از فرصت استفاده کنیم و به سمت کسب مزیت نسبی و
حضور در بازارهای جهانی حرکت کنیم تا در آینده در برابر رقابتهای بیرون،
دوام بیاوریم.
مظلومی حرکت تدریجی به سمت رقابتی کردن بازار بیمه را مورد تاکید قرار
داد و گفت: تشکیل سرمایه خصوصی، تمرین رقابت در بازار شفاف و آشنایی با
قواعد بازار رقابتی، شرط حضور در بازار جهانی است.
وی گفت: شیوه های مدیریت فعلی صنعت بیمه در بازار رقابتی کارساز نیست،
بر اساس ماده 96 قانون سومین برنامه توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
کشور، به دولت اجازه داده شده است که در جهت توسعه و بهبود کیفیت خدمات و
رقابتی کردن فعالیت صنعت بیمه، آیین نامه ها و ضوابط مالی را تصویب و اجرا
کند.
بازار بیمه ایران در حال حاضر در اختیار بخش دولتی است. البته در سال
گذشته گامهای مثبتی در جهت آزادسازی بازار بیمه برداشته شد.
تصویب مقررات تاسیس و فعالیت موسسات بیمه در مناطق آزاد تجاری- صنعتی
در شهریور سال گذشته و تصویب طرح تاسیس موسسات بیمه غیردولتی در کمیسیون
اقتصادی مجلس شورای اسلامی و آماده کردن آن برای طرح در صحن علنی مجلس، از
جمله اقدامات انجام شده در این زمینه است.
م - ف - 845 - 22 - 13