چین ،آزادی های بیشتری به کشاورزان می دهد
#
پکن ، خبرگزاری جمهوری اسلامی 09/09/80
چین قصد دارد با فراهم آوردن امکان تبادلات تجاری بین کشاورزان و
انتقال زمین بین آنان ، آزادی های بیشتری به کشاورزان اعطا و تولید
محصولات کشاورزی را در این کشور تشویق کند .
روزنامه هنک کنگی " ساوت چاینا مورنینک پست " روز جمعه نوشت که هدف
از این کار تقویت توانایی بخش کشاورزی برای رقابت با محصولات وارداتی
کشاورزی ارزان تر و مرغوب تر خارجی در چین ، پس از ورود این کشور به
سازمان تجارت جهانی است .
با این حال کارشناسان امور روستایی هشدار داده اند که آزادی در تجارت
زمین ممکن است کشاورزان بیشتری را که زمین ها و شغلشان را از دست می دهند
برای یافتن شغل به شهرها بکشاند .
کارشناسان خواهان اصلاحات تدریجی شده و از دولت مرکزی درخواست کرده اند
که از منافع کشاورزان حمایت به عمل آورد .
یک مقام وزارت منابع و زمین در چین گفت که دولت هنوز درباره دست به ـ
دست شدن زمین ها بین کشاورزان تصمیمی نگرفته است و افزود که پکن در این
باره با مقام های محلی مشورت خواهد کرد و سپس راه های تجارت زمین را بدون
تخطی از مقررات قبلی در این ارتباط ، مشخص خواهد نمود .
طبق قانون اساسی چین هیچ فردی حق مالکیت بر زمین را ندارد و زمین ها
متعلق به دولت است ، اما در صورت تنظیم برنامه و قراردادهای جدید ،
کشاورزان حق استفاده فردی و مالکیت بر زمین های کشاورزی را خواهند
داشت .
" زنک پی یان " وزیر کمیسیون توسعه دولت چین در این باره گفت : ایجاد
ساختاری برای تسهیل و استاندارد کردن انتقال قراردادی زمین ضروری است .
چین در حال حاضر دارای سیستم مسئولیت پذیری خانوار ( اچ آر اس ) است
که براساس آن دولت به مناطقی که شرایط لازم را دارند ، امکان می دهد که
راه هایی برای انتقال حق استفاده از زمین بیابند .
چین این سیستم را رسما از سال های 1980 پس از منسوخ شدن کمون و تعلق
اشتراکی زمین ، به اجرا گذارد و به هر خانوار کشاورز اجازه داد که حداقل
برای 30 سال از زمین استفاده کند .
این سیستم اکنون با دو چالش روبروست . نخست افزایش زمین های کشاورزی
بلا استفاده و بی تکلیف و دوم تقاضای بیشتر برای تبدیل این زمین ها به
شرکت های سهامی کشاورزی و یا موسسات روستایی که باید با ایجاد یک ساختار
جدید با این چالش ها مقابله کرد .
کشاورزان چینی در سال های اخیر به دلیل از دست دادن شغل خود و یا
نوسانات قیمت محصولات کشاورزی و بعضا کاهش قیمت ها ، برای یافتن شغل و
زندگی بهتر به شهرها مهاجرت کرده اند .
چین بیش از 800 میلیون کشاورز دارد .
دولت چین برای مقابله با واردات محصولات کشاورزی ارزان قیمت و مرغوب
خارجی ،به دنبال ورود پکن به سازمان تجارت جهانی ، اعلام کرده است که قصد
دارد تا پنج سال آینده ، 500 شرکت سهامی کشاورزی ایجاد کند تا به این
ترتیب توانایی رقابت کشاورزان و محصولات کشاورزی را بالا ببرد .
چین اکنون در حال تهیه پیش نویس قانون مالکیت بر زمین و قراردادهای
انتقال زمین است که بر اساس آن تا 30 سال قراردادهای انتقال زمین تغییری
نخواهد کرد .
* 321 * 31