شهرداری مناطق بیش از 8 میلیارد تومان به نهاد‌های اجتماعی بدهكارند

سازمان‌های مردم نهاد همیشه برای دریافت مطالبات اقتصادی شان در این حوزه با مشكل مواجه هستند و شهرداری تهران در چند سال گذشته در این زمینه دیون زیادی دارد.

**سازمان‌های مردم نهاد هزینه‌های دو، سه سال فعالیتشان را از شهرداری طلبكارند

عباس دیلمی زاده، مدیرعامل جمعیت خیریه تولد دوباره با انتقاد از اینكه شهرداری مطالبات خود را به سازمان های مردم نهاد را پرداخت نكرده است به ایرناپلاس می‌گوید: شهرداری مناطق بیش از سه میلیارد تومان بابت پایگاه‌های خدمات اجتماعی و بیش از پنج میلیارد بابت مددسراها تا امروز به نهادهای اجتماعی بدهكارند. متاسفانه طی سه سال گذشته شهرداری مناطق نتوانسته اند منابع مالی كه برای ارائه خدمات در پایگاه‌های خدمات اجتماعی و گرمخانه ها تعهد كرده بودند به سازمان‌های غیردولتی پرداخت كنند. به طوری كه در حال حاضر بسیاری از سازمان‌های مردم نهادی كه در این حوزه فعالیت می كنند، هزینه های بیش از دو تا سه سال فعالیتشان را از شهرداری طلبكار هستند.

او توضیح می‌دهد كه منابع مالی سازمان های مردم نهاد بسیار محدود است و وقتی سازمان‌های دولتی در پرداخت پول دیركرد داشته باشند، عملا دچار كمبود منابع مالی می شوند. دست شان هم به جایی بند نیست كه بتوانند حق و حقوق قانونی شان را دریافت كنند.

دیلمی زاده می گوید: در چنین شرایطی شهرداری مناطق هم به جای اینكه راه حلی برای راضی كردن سازمان های مردم نهاد پیدا كنند، آنها را تهدید می كنند كه اگر با همین شرایط به فعالیت ادامه ندهند با پیمانكار! دیگری قرارداد می بندند. می گویند اگر شما به فعالیت ادامه ندهید كار را به دیگری می سپاریم و چه بسیارند كسانی كه این مسئولیت را به گردن بگیرند.

**فعالیت اجتماعی به هیچ عنوان شبیه فعالیت‌های دیگر شهرداری نیست

مدیرعامل جمعیت خیریه تولد دوباره می‌گوید: شهرداری تهران طی چند سال اخیر نتوانسته است براساس ضوابط فعالیت‌های اجتماعی فعالیت كند. قوانین دست و پا گیر شهرداری باعث شده است كه با فعالان مدنی و اجتماعی مانند پیمانكاران آسفالت و بخش های خدمات شهری برخورد شود. برای ارائه خدمات اجتماعی هم مناقصاتی برگزار می شود كه دقیقا شبیه مناقصات خدمات دیگر شهری است.

او با بیان اینكه فعالیت اجتماعی به هیچ عنوان شبیه فعالیت های دیگر شهرداری نیست، می گوید: در مورد خدمات اجتماعی ابتدا باید مشخص شود كه سازمان مردم نهاد یا نهاد خصوصی كه قرار است مسئولیتی به آن واگذار شود، شایستگی انجام خدمات اجتماعی را دارد یا خیر و این مساله بسیار مهم تر از قیمت گذاری و شركت در مناقصه است كه متاسفانه شهرداری تهران بر اساس قوانین مجبور است این قوانین را رعایت كند و این مشكل را چند برابر كرده است.

دیلمی زاده می گوید: با توجه به شرایط موجود، متاسفانه تعدادی از مددسراها و پایگاه های خدمات اجتماعی شهرداری در مناطق مختلف تعطیل شده است. با توجه به اینكه موج سرما در شهر تهران آغاز شده بهتر است شهرداری تهران در این حوزه ورود كند و هر چه زودتر مشكلات را بر طرف كند و به افرادی كه در معرض آسیب های اجتماعی هستند، خدمات‌رسانی كند چون اگر امروز پیش بینی این مساله از سوی حوزه اجتماعی شهرداری صورت نگیرد احتمالا امسال نیز شاهد مرگ و میر افرادی خواهیم بود كه سرپناهی برای زندگی ندارند.

حبیب بهرامی، مدیرعامل موسسه كاهش آسیب سیمای سبز رهایی هم در این باره به ایرنا پلاس می گوید: حوزه آسیب های اجتماعی با سایر حوزه‌های خدمات شهری شهرداری متفاوت است و باید پول این حوزه نقد باشد. معنی ندارد كه سازمان‌های مردم نهاد به مددجوها خدمات رسانی كنند و مثلا شهرداری سه سال بعد پول غذای آنها را پرداخت كند. تازه اگر پرداخت كند! كار اجتماعی با این مدل پیش نمی رود.

**شهرداری در تلاش است دیون سازمان‌های مردم‌نهاد را پرداخت كند

نجم الدین محمدی، مدیرعامل سازمان خدمات اجتماعی شهرداری تهران درباره بدهی شهرداری در واكنش به انتقادات سازمان های مردم نهاد در مورد معوقات مالی می گوید: شهرداری با توجه به كارهای گسترده مالی كه در گذشته داشته، در همه زمینه‌ها دیونی دارد كه مربوط به سالهای 1394، 1395 و 1396 است و ما این موضوع را قبول داریم.

او ادامه می‌دهد: اما ما قادر نیستیم با بودجه‌ای كه برای امسال به ما داده شده، دیون سال‌های قبل را هم پرداخت كنیم، چون در چنین صورتی نمی‌توانیم هزینه‌های جاری سال 1397 را پرداخت كنیم. بنابراین باید راهی برای تامین دیون سالهای گذشته پیدا كنیم و نمی توانیم از بودجه امسال مبلغی را برای دیون در نظر بگیریم.

محمدی توضیح می‌دهد كه این دیون فقط مربوط به حوزه اجتماعی نیست بلكه در حوزه‌های دیگر مانند خدمات شهری و عمرانی هم این مشكلات وجود دارد. البته سازمان خدمات اجتماعی بدهكاری آنچنانی ندارد و بدهی‌اش بسیار محدود است اما مناطق شهرداری بدهی‌های جدی‌ای به سازمان‌های مردم نهاد دارند كه در صدد تامین آن هستند.

او می‌گوید: در دوره مدیریت جدید همه بخش‌های شهرداری در تلاشند كه دیون را پرداخت كنند اما هنوز موفق نشده‌اند بدهی را به طور كامل تسویه كنند و شكی در این نیست كه شهرداری حتما باید این دیون را بپردازد.

محمدی بر این اعتقاد است كه این دیون به دلیل نابسامانی مالی در مدیریت های گذشته ایجاد شده است كه اگر براساس برنامه هزینه می‌شد این مشكلات به بار نمی آمد. مشكل از اینجا ایجاد شده است كه شهرداری بودجه هایی كه برای حوزه كاهش آسیب های اجتماعی به مناطق تخصیص داده شده است را در طرح های مورد نظر هزینه نكرده و صرف موارد دیگری كرده است و این نابسامانی مدیریتی در هزینه كرد، مشكل ایجاد كرده است.

مدیرعامل سازمان خدمات اجتماعی شهرداری می‌گوید: من متوجه دلخوری و ناراحتی سازمان‌های مردم نهاد از این وضعیت هستم و قول می‌دهم وضعیت را مدیریت كنم و دیون را پرداخت كنیم. چون به هر حال حق این عزیزان است و صورت وضعیت ها تایید شده است و آنها محق هستند.

**سیاست آینده سازمان خدمات اجتماعی تامین فضا است

بهرامی بر این اعتقاد است كه بسیاری از مناطق شهرداری، متخصص حوزه اجتماعی ندارند. به نظر او بهتر است شهرداری به جای ورود مستقیم به حوزه آسیب‌های اجتماعی ساختمان‌ها و امكاناتش را در اختیار سازمان بهزیستی قرار دهد تا این سازمان با بهره‌گیری از این امكانات برای آسیب‌های اجتماعی برنامه ریزی كند. زیرا تنها ارگانی كه در كشور تخصص كافی در حوزه كاهش آسیب های اجتماعی دارد، سازمان بهزیستی است.

محمدی با این رویكرد هم موافق است و درباره سیاست آینده سازمان خدمات اجتماعی می‌گوید: سیاست آینده ما تامین فضا است. ما آمادگی داریم همه اماكن و زیر ساخت‌ها را در اختیار سازمان بهزیستی قرار دهیم تا این سازمان متولی شود و آنها را در اختیار سازمان‌های مردم نهاد قرار دهد و خودش طرف قرارداد سازمان‌های مردم نهاد باشد. این شیوه دو حسن دارد: اول اینكه سازمان بهزیستی كه در حوزه آسیب‌های اجتماعی متخصص است در مورد واگذاری‌ها تصمیم گیری می كند، دوم اینكه شهرداری درگیر قراردادهای حقوقی نمی شود.

گزارش از مرضیه نوری

**اداره كل اخبار چندرسانه‌ای**ایرناپلاس**