نمایندگان مجلس لایحه متمم بودجه 33 هزار میلیارد ریالی را بررسی کردند(1) # تهران، خبرگزاری جمهوری اسلامی 29/11/85 داخلی.سیاسی.مجلس.متمم نمایندگان مجلس شورای اسلامی بررسی جزییات لایحه اصلاحیه متمم بودجه 33 هزار میلیارد ریالی را در نشست علنی روز یکشنبه آغاز کردند. به گزارش خبرنگار پارلمانی ایرنا، نمایندگان در نشست امروز پس تصویب کلیات لایحه اصلاح جداول (4) و (8) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و متمم قانون بودجه سال 1385 کل کشور (لایحه متمم بودجه 1385) به بررسی جزییات آن پرداختند. کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس، به عنوان کمیسیون تخصصی بررسی کننده این لایحه، متمم بودجه را به صورت اصلاحیه ای به مجلس ارایه کرد که این تصمیم نیز موافقت رییس جمهوری را به همراه داشت. دولت در لایحه متمم بودجه 85 برداشت 30 هزار میلیارد ریال از حساب ذخیره ارزی و فروش سهام شرکتهای دولتی را درخواست کرده بود که کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس با بررسی آن، این رقم را به 33 میلیارد ریال تغییر داد و محل تامین آن را از محل بودجه عمرانی تحقق نیافته در بودجه سال 1385 تعیین کرد. بنابراین لایحه متمم بودجه به لایحه اصلاحیه قانون بودجه تبدیل شد و نمایندگان امروز ابتدا کلیات این لایحه اطلاحیه را تصویب کردند و سپس وارد بررسی جزییات آن شدند. در هنگام بررسی جزییات این لایحه اصلاحیه، کاظم دلخوش نماینده صومعه سرا پیشنهاد بازگشت لایحه به دولت را مطرح کرد که این پیشنهاد به تصویب نرسید و ادامه بررسی جزییات این اصلاحیه، بدلیل بررسی یک لایحه دوفوریتی به جلسه آتی مجلس موکول شد. "حسن سبحانی" نماینده دامغان در مخالفت با کلیات لایحه متمم بودجه 1385 گفت: در سال 85 ، دولت چهار لایحه را با ماهیت متمم بودجه به مجلس ارایه کرد. وی این لوایح را مقاوم سازی و نوسازی مدارس ، اختصاص 2 درصد از درآمد نفتی به مناطق نفت خیز کشور ، لایحه افزایش اعتبارات بنزین و لایحه متمم بودجه از طرف دولت به مجلس عنوان کرد. وی یادآور شد ، سه لایحه از میان چهار لایحه تصویب و چهارمین نیز لایحه متممی است که اکنون مجلس درحال بررسی است. این عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس یادآور شد: مجلس طی تصویب سه متمم بودجه، تراز عملیاتی بودجه نزدیک به چهار میلیارد تومان بیشتر، را منفی کرده است و این در کارنامه عملکرد مجلس نمی تواند قابل دفاع باشد. سبحانی یادآور شد : برداشت از حساب ذخیره ارزی نزدیک ترین و سهل ترین منبع است که دولت و مجلس به آن دسترسی دارند. وی افزود: کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس با بررسی این لایحه حکم کرده که سه هزار و 300 میلیارد تومان از طریق جابجایی بتواند صرف هزینه هیا جاری از جمله حقوق و دستمزد شود بعبارتی دیگر از اعتبارات عمرانی قانون بودجه سال 85 و متمم سه هزار و 300 میلیارد تومان کسر خواهد شد تا امور جاری ساماندهی شود که معتقدیم این کار نباید انفاق بیافتد. وی در تبیین عدم ضرورت این کار تاکید کرد و گفت: حقوق دستمزد، عیدی و مستمریها معمولا درلوایح بودجه سالیانه آنطور که دولت پیشنهاد می کند، تصویب می شود، منتهی برخی از مسوولان دولتی انضباط کافی برای هزینه کردن اینها معمول نمی دارند بطوری که دولت در لایحه بودجه 85 مقرر کرد که حقوق و مزایای کارکنان از طریق وزارت اموراقتصادی و دارایی بپردازند و در توجیه این کار می گویند، برخی از دستگاههای دولتی و حقوق دستمزد و پاداش بازنشستگی و عیدی و احکامی آن را وقتی دریافت می کنند در غیر محل خود مصروف هزینه های اجتناب ناپذیر است. سبحانی افزود: چون آنها می دانند که اگر پول کم بیاورند ، در ماههای پایان سال دولت و مجلس در قبال پرداخت نشدن حقوق کارکنان مقاومت نخواهد کرد و مجبور می شوند از طریق اصلاحیه و لایحه متمم بودجه لایحه ای را تصویب کنند تا کسی به مشکل نیافتد. سبحانی تصریح کرد: کارشناسی نبودن پیش بینی ها و بی انضباطی های مالی و دربعضی موارد تعهدات غیرقانونی دولت باعث بوجودآمدن چنین پدیده ای می شود. وی تصویب این لایحه را به معنای پذیرش مجدد بی انضباطی هایی دانست که در دستگاههای دولتی دراین خصوص اتفاق می افتد . سبحانی افزود: به کسانی که اصرار می کنند مجلس مصوباتی از این قبیل داشته باشد،می گویم که مجلس این امور را قبلا پیش بینی کرده است و شما باید به نمایندگان مجلس سخت گیری کنید که جلوی این بی انضباطی ها را بگیرند، چرا که استمرار این بی انضباطی ها به معنای کاهش اعتبارات عمرانی است. این عضو کمیسیون برنامه و بودجه ومحاسبات مجلس یکی دیگر از دلایل مخالفت خود را بااین لایحه ، آسیب زدن به مفهوم بودجه نویسی دانست. احمد توکلی نماینده تهران و رییس مرکز پژوهش های مجلس نیز در موافقت با کلیات لایحه متمم بودجه سال 85 کل کشور گفت: من با این امر که ، این لایحه به بی انضباطی مالی و مفهوم بودجه ریزی آسیب می زند ، هم عقیده هستم ولی فکر می کنم که در بهمن و اسفند ماه وقت مناسبی برای استفاده از قدرت خود برای اجبار دولت به انضباط مالی نیست. وی افزود: وقتی دولت در دی ماه لایحه متمم بودجه سال جاری را به مجلس ارایه کرد، این چهارمین متمم بود ، اما حالا با تصویب یک متمم دیگر یعنی پنجمین متمم که ارایه شده ، دولت در آن تقاضا کرده است که بودجه جاری و عمرانی را زیاد کند بطوریکه یک هزار و 500 میلیارد تومان برای بودجه جاری و یک هزار و 500 میلیارد تومان هم برای بودجه عمرانی اضافه شود. توکلی ماهیت لایحه پیشنهادی را تماما جاری خواند و اظهار داشت: اختصاص یک هزار و 500 میلیارد تومان به بودجه عمرانی و 3 درصد کل اعتبارات که رقمی بالغ بر یک هزار و 800 میلیارد تومان است را از بودجه عمرانی بر می دارد و درمجموع بودجه عمرانی را 300 میلیارد تومان کاهش می یابد و 3هزار و 300 میلیارد تومان به بودجه جاری اضافه می شود و این نشان می دهد که این لایحه ماهیت جاری دارد. نماینده تهران درمجلس همچنین گفت: حال که دولت می خواهد یک هزار و 500 میلیارد تومان هزینه جدید برای بودجه عمرانی معرفی کند ، آیا منبعی برای این مبلغ وجود دارد؟ وی افزود: منبع 3 هزار میلیارد تومان که دولت به عنوان متمم خواسته ، بار دیگر از سوی دولت عنوان شده است. یکی 500 میلیارد تومان از فروش کارخانجات دولتی است ، این در حالی است که رقمی که مجلس درقانون بودجه سال 85 برای این کار منظور کرده است 740 میلیارد تومان بوده و در 10 ماه اول امسال فقط 51 میلیارد تومان از سوی دولت فروخته شده است یعنی کمتر از 7 درصدآن محقق شده و برای دوماه آخر هنوز اجاز فروش نزدیک به 700 میلیارد تومان باقی است. معلوم است که این کار عملی نیست. رییس مرکزپژوهشهای مجلس بابیان اینکه وضعیت حساب ذخیره ارزی از خرداد تا دی ماه به شکل صعودی درحال افزایش است ، گفت: اگر به حساب ذخیره ارزی توجه نکنیم، نمی توان یک دلار دیگر از آن برداشت کرد. وی افزود: دولت دربخش دوم خواسته است که به منظورتامین کسری اعتبارات هزینه ای ، دستگاههای اجرایی درزمینه های پرداخت به موقع حقوق و مزایا ، عیدی و سایر هزینه های پرسنلی مبلغ 25 هزارمیلیارد ریال هم از حساب ذخیره ارزی دارد و مصلحت نیست که این کار صورت گیرد. توکلی یادآورشد : کمیسیون برنامه و بودجه ومحاسبات مجلس به این نتیجه رسید که این منبع قابل استفاده نیست و وقتی ما منبع جدید نداریم و از طرف دیگر با کسری بودجه برای پرداخت حقوق و عیدی کارکنان مواجه هستیم این کمیسیون به ناچار این راه را برگزید که هزینه عمرانی جابجا شود. نماینده تهران در مجلس تصریح کرد: برای مقابله بارشد تورم ، حفظ منافع سیاسی ، اقتصادی و اینکه سهم بخش خصوصی از حساب ذخیزه ارزی کم نشود ، کمیسیون برنامه مجبور شد در جلسه ای با حضور"محمود احمدی نژاد"رییس جمهوری و حداد عادل و رییس مجلس لایحه متمم را به اصلاحیه تبدیل کند. "علیرضا محجوب"نماینده تهران نیز در مخالفت با کلیات و تصویب این لایحه را زیان اقتصادی ، سیاسی و اجتماعی برای کشور دانست. وی گفت: وقتی درماههای پایانی سال 3 هزار میلیارد ریال وارد جامعه می کنیم ، بر اقتصاد بازار تاثیر منفی می گذاریم و باعث تورم و مشکلات بعدی آن می شود. ادامه دارد... سیام.1554-1878-1336

سرخط اخبار سیاست