كارگزاری ها برای پرداخت بدهی شهرداری تهران فعال شدند

زریر نگین تاجی روز چهارشنبه در گفت وگوی اختصاصی با خبرنگار ایرنا تاكید كرد: عمده بدهی های پیمانكاران به شهرداری كه رقمی حدود 12 هزار میلیارد تومان را شامل می شود مربوط به گذشته در سال های 92 تا 96 است و بازپرداخت آنها به صورت اولویت بندی شروع شده است.
وی با اشاره به فعال شدن دوباره كارگزاری ها برای كمك به پرداخت بدهی ها اظهارداشت:با توجه به اینكه یك چهارم بودجه شهرداری تهران را بودجه غیرنقد تشكیل می دهد طی سال های 90 تا 96 حدود 65 درصد بودجه غیرنقد شهرداری از طریق كارگزاری ها مدیریت می شد.
وی اضافه كرد: در یكسال و نیم اخیر به دلیل اتفاقاتی كه درگذشته رخ داده بود بخشنامه ممنوعیت صدور هولوگرام بدرستی صادر شد و بخوبی ترمز را در این بخش كشید.
نگین تاجی به اتفاقاتی كه در موضوع مدیریت بودجه غیرنقد افتاده بود اشاره و تأكید كرد: این اقدامات موجب شد حتی فردی كه از شهرداری تهران طلب نداشت و كاری انجام نداده بود بتواند با مكانیسم ها و شرایطی كه جریان داشت پول بگیرد؛ یا ممكن بود فردی كه كاری انجام داده بود 2 بار پول بگیرد.
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران با اشاره به اینكه پس از صدور این بخشنامه كارگزاری ها تعطیل شدند یادآور شد: با این كار بازیگر اصلی بحث مدیریت منابع غیرنقد از بازی خارج و بخشی از منابع غیرنقد حذف شد.
وی با اشاره به اینكه در لایحه بودجه سال 97 شهرداری تهران رقم چهار هزار میلیارد تومان در بخش بودجه غیرنقد پیش بینی شده گفت: تاكنون 400 تا 500 میلیارد تومان از این رقم (حدود 10 درصد) محقق شده است.
به گفته نگین تاجی وقتی می خواهیم درباره 12 هزار میلیارد تومان بدهی شهرداری به پیمانكاران تصمیم بگیریم و رقم های بالا را بپردازیم با وضع جاری و حال و روز كنونی شهرداری تهران این مدیریت امكان پذیر نیست و باید یكبار دیگر منابع غیرنقد فعال و فرآیندها اصلاح شود.
وی تأكید كرد: باید پس از اصلاح فرآیندها بحث های نظارتی تقویت و فعالیت شهرداری با كارگزاری ها مجدد شروع شود.
نگین تاجی افزود: كارگزاری ها دست ما را باز می گذارد تا پیمانكارانی كه مبالغ بزرگی از شهرداری طلب دارند را به سمت كارگزاری ها هدایت كنند و آنها كار تسویه را انجام دهند.

**جزییات گام به گام پرداخت مطالبات پیمانكاران
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران گفت: برای پرداخت این بدهی ها كه عمدتا مربوط به گذشته است مرحله بندی كرده است.
وی افزود: ابتدا دیون 100 میلیون تومان سال 94 به قبل تسویه شد و اكنون در حال پرداخت دیون 100 تا 500 میلیون تومان كه مربوط به قبل از سال 94 است، هستیم.
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران با اشاره به اینكه حدود 70 درصد پرداخت دیون 100 تا 500 میلیون تومان (قبل از سال 94) انجام شده اظهارداشت: تا پایان آذرماه امسال 22 هزار و 430 میلیارد ریال تا آخر آذر پرداخت شده است.

**70 درصد درآمدهای شهرداری ناپایدار است
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران همچنین با تشریح وضعیت درآمدی این نهاد با بیان اینكه 70 درصد درآمدهای این شهرداری ناپایدار است گفت: این درآمدها از منابع مربوط به مسكن و شهرسازی به دست می آید كه البته همه شهرداری های كلانشهرها هم به این مشكل دچار هستند.
وی توضیح داد: شهرداری ها در سال های گذشته سراغ منابعی رفتند كه بتوانند تأمین درآمد كنند و راحت ترین، پردرآمدترین و سهل ترین جا برای كسب درآمد حوزه شهرسازی در دو بخش صدور مجوز و تغییر كاربری بود.
نگین تاجی تشریح كرد: دو شاكله اصلی درآمدهای ناپایدار روی این مسائل می چرخد و در ادامه شهرداری هایی مثل تهران گزینه سوم كه فروش املاك و مستغلات است را هم اضافه كردند كه در مجموع این امر باعث شد ساختار مالی و اقتصادی شهرداری ها از جمله شهرداری تهران از روز اول كج بنها نهاده شود.
وی افزود: اتفاق دیگر این است كه اصل درآمدها توسط مناطق تأمین شد، یعنی دو سوم درآمدهای شهرداری تهران از طریق شهرداران مناطق حاصل می شود اما مأموریت ها و جاهایی كه شهرداری باید هزینه كند در سازمان ها و شركت های شهرداری است.
به گفته وی دو سوم پرداختی شهرداری تهران به سازمان ها و شركت ها برای انجام ماموریت های خود است و در این شرایط گروهی درآمد كسب و گروه دیگر خرج می كنند.
نگین تاجی افزود: امسال برای اولین بار در مدیریت جدید شهری در بودجه سال 97 سازمان ها و شركت ها موظف به كسب درآمد 850 میلیارد تومانی شدند كه تاكنون 50 درصد آن محقق شده است و بیشترین درآمد مربوط به سازمان زیباسازی بود.

**ایجاد خزانه داری و انضباط مالی
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران گفت: موضوع دیگر با توجه به اهمیت موضوع و پیگیری های چندین ساله بحث ایجاد خزانه داری كل شهرداری تهران است كه دستورالعمل آن سال قبل تأیید و از طریق وزارت كشور ابلاغ شد.
به گفته وی اینك همه درآمدها باید به خزانه واریز شود كه از اول سال تا الان معادل 9 تا 10 هزار میلیارد تومان وارد خزانه شده است.
نگین تاجی گفت: از آنجاكه در شهرداری تهران درآمدها در یك جا و هزینه ها در جاهای دیگر انجام می شود، هیچگاه انضباط مالی وجود نداشته است؛ همین موضوع باعث می شود انگیزه افراد برای انضباط مالی و مدیریت هزینه كم شود كه این امر باعث ایجاد بدهی ها و مسائلی با تأمین اجتماعی، بانك ها، مالیات و مسائل دیگر شده بود.
وی تصریح كرد: با انضباطی كه در بحث تخصیص با محوریت اداره خزانه داری حاكم كردیم، انضباط مالی بسیار خوبی شكل گرفته و پرداخت هایی كه انجام می شود صرفا براساس گزارش های تخصیص است؛ به طور مثال فلان سازمان و منطقه چقدر اعتبار دارد، چقدر باید پرداخت می شده، میزان تخصیص چقدر بوده و متناسب با آن، پرداخت ها را انجام می دهیم.
به گفته نگین تاجی، اینك انضباط مالی خوبی در زمینه معاونت مالی وشهرداری تهران شكل گرفته و هزینه ها و پرداختی های خارج از بودجه و سلیقه ای نیز تقریبا خیلی كم و بخوبی مدیریت شده است.
این مسئول افزود: به دنبال این اقدام چند اتفاق خوب دیگر می افتد؛ وقتی منابع را دقیق، درست و بهنگام تخصیص می دهیم لازم نیست سراغ منابع دیگر برویم و از جای دیگر تأمین كنیم.
وی توضیح داد: به طور مثال در حوزه بانك ها سالی داشتیم كه در بودجه مصوب شهرداری مجاز بوده یكهزار میلیارد تومان تسهیلات از بانك ها دریافت كند ولی 5پنج هزار میلیارد تومان تسهیلات گرفتند كه این مساله بخاطر بی انضباطی اتفاق افتاده بود.
نگین تاجی ادامه داد: چون بی حساب و كتاب و بی انضباطی بوده، به سراغ بانك ها رفته اند؛ از اول امسال تاكنون باوجود آنكه در بودجه اجازه گرفتن هزارمیلیارد تومان تسهیلات داده شده اما كمتر از 600 میلیارد تومان تسهیلات گرفته ایم كه 400 میلیارد تومان آن نیز برای خطوط مترو بوده است.

**انضباط مالی مانع شهرفروشی
وی افزود: همچنین وقتی انضباط مالی شكل می گیرد، دیگر بحثی با عنوان شهرفروشی و تراكم فروشی در كالبد خسته شهر اتفاق نمی افتد.
نگین تاجی تصریح كرد: اگرچه همچون گذشته افراد زیادی هستد كه حاضرند پول بدهند تراكم و پروانه بگیرند اما شهرداری به دلیل انضباط مالی كه اتفاق افتاده دیگر نیازی ندارد در كوچه ای كه باید تراكم 2 طبقه باشد 20 طبقه تراكم بدهیم و مثل سابق شهر را بفروشیم.

**دغدغه حدود 60 هزار میلیارد تومان بدهی
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران یكی از مهمترین دغدغه های كنونی این نهاد را حدود 60 هزار میلیارد تومان بدهی شهرداری دانست كه فقط 25 هزار میلیارد تومان آن مربوط به تسهیلات است.
وی تصریح كرد: در دوره های قبل حتی برای پرداخت حقوق، تسهیلات دریافت می كردند كه وقتی انضباط شكل می گیرد این موضوع دیگر رخ نمی دهد.
به گفته وی 83 درصد بخش نقد و نیز 10 درصد بخش غیرنقد بودجه امسال تاكنون محقق شده است.
نگین تاجی همچنین اظهارداشت: رقم بدهی شهرداری به بانك ها كه سال گذشته 22 هزار میلیارد تومان بود اكنون به دلیل سود تسهیلات به بیش از 25 هزار میلیارد تومان رسیده است.

**ماجرای انتشار اوراق مشاركت
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران در ادامه با بیان اینكه شهرداری تهران مجوز انتشار 2 هزار میلیارد اوراق مشاركت در سال 96 را داشت اظهارداشت: به دلیل نزدیك شدن به زمان پایان سال، انتشار اوراق به ماه های ابتدایی امسال موكول شد.
نگین تاجی افزود: بانك شهر به علت شرایطش ضمانت 700 میلیارد تومان را پذیرفت كه برای انتشار مابقی این رقم كنسرسیومی با حضور پنج بانك تشكل شد تا هركدام، انتشار 200 تا 300 میلیارد تومان را بپذیرند اما به علت حجم بالای بدهی شهرداری، هیچكدام عاملیت را قبول نكردند.
وی در عین حال تصریح كرد: شهرداری نیز دارایی یا ملك ارزشمندی برای تضمین نداشت تا بانك ها عاملیت را قبول كنند.
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران با اشاره به مصوبه اخیر شورای شهر مبنی بر انتشار سه هزار میلیارد تومان اوراق مشاركت برای توسعه حمل و نقل عمومی خاطرنشان كرد: در این باره تنها دغدغه شهرداری موضوع تضمین است.

**بدهی دولت به شهرداری
نگین تاجی همچنین با بیان اینكه مطالبات شهرداری تهران از دولت مربوط به سال های 85 تاكنون است كه روی زمین مانده گفت: براساس برآوردهای مدیریت دوره گذشته شهرداری، رقم بدهی دولت به شهرداری 15 هزار میلیارد تومان اعلام می شد در حالی كه پس از بررسی موضوع مشخص شد حدود 9 هزار میلیارد تومان از این رقم مربوط به ردیف هایی بوده كه دولت مجاز به كمك بوده است و نه مكلف.
وی با بیان اینكه بدهی دولت به شهرداری حدود 6 هزار میلیارد تومان است تصریح كرد: برای تعیین تكلیف این موضوع یك مدیر پروژه تعریف شده كه خوشبختانه تاكنون بیش از دو هزار و 800 میلیارد تومان تا حدود سه هزار میلیارد تومان از این عدد شناسایی و مورد تأیید سازمان حسابرسی قرار گرفته است.
وی اظهارداشت: حدود یك هزار و 800 میلیارد تومان از این رقم مربوط به جرایم راهنمایی و رانندگی تا پایان سال 96 است.
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران افزود: یك هزار میلیارد تومان نیز مربوط به حوزه بلیت اتوبوس و مترو است كه از سوی دولت پرداخت نشده است.
وی با بیان اینكه 120 میلیارد تومان از بدهی دولت به شهرداری تسویه شد خاطرنشان كرد: با این روند احتمالا تا یك ماه آینده این بدهی به طور كامل تسویه شود.
نگین تاجی اضافه كرد: علاوه بر سه هزار میلیارد تومان، برآوردهای اولیه نشان می دهد شهرداری در بخش بافت فرسوده نیز حدود 850 میلیارد تومان از دولت طلبكار است كه این موضوع طی دو سه هفته آینده تأیید خواهد شد.
وی با اشاره به اینكه این موضوع را ذیحساب دستگاه مربوط تأیید كرده اما هنوز به تأیید سازمان حسابرسی نرسیده گفت: تیم سازمان حسابرسی در معاونت شهرسازی مستقر و در حال حساب و كتاب برای تعیین سهم شهرداری و دولت است.
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران همچنین اظهارداشت: موضوع دیگر در زمینه بدهی دولت به شهرداری، یك میلیارد دلاری است كه برای ساخت و تجهیزات مترو در زمان آقای محمود احمدی نژاد به تصویب رسید اما ابلاغ نشد.
وی افزود: در مجموع، با كنار هم قرار گرفتن این ارقام مطالبات شهرداری از دولت به حدود چهار تا پنج هزار میلیارد تومان می رسد كه این طلب شهرداری از دولت باید با بانك هایی كه از شهرداری طلب دارند تهاتر شود.
نگین تاجی با بیان اینكه این موضوع از این زاویه رصد می شود تا بخش قابل توجهی از مطالبات بانك ها از شهرداری از این طریق حل شود گفت: بدین ترتیب شهرداری می تواند یك تنفس بگیرد تا ارتباط بانك ها با شهرداری بازتعریف شود.

**طلب شهرداری از نهادهای نظامی
وی همچنین در بخش دیگری از سخنان خود درخصوص طلب شهرداری از نهادهای نظامی یادآور شد: در این بخش طلب شهرداری از سه گروه نهاد شامل نیروی انتظامی، سپاه و ارتش قابل توجه است كه البته بخشی از آنها شفاف نیست.
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران با بیان اینكه موضوع بدهی و طلب سپاه و شهرداری با محوریت سازمان املاك اتفاق افتاده خاطرنشان كرد: تاكنون 23 جلسه در این زمینه برگزار شده و تقریبا اعداد و ارقام آن مشخص شده است.

**موضوع بدهی سپاه به شهرداری پیچیده است
وی با بیان اینكه موضوع بدهی سپاه به شهرداری به چند بخش تقسیم می شود گفت: یكی از آنها به هولوگرام هایی مربوط می شود كه به سپاه داده شده است.
نگین تاجی موضوع دیگر در بحث بدهی سپاه به شهرداری تهران را املاكی خواند كه از سوی شهرداری تهران به سپاه و نیز املاكی كه از سوی سپاه به شهرداری تهران واگذار شده است و توضیح داد: برای مثال املاكی وجود دارد كه به سپاه داده و پول آن دریافت شده اما موفق به انتقال سند نشده ایم؛ یا سپاه املاكی به شهرداری داده و پول آن را از شهرداری دریافت كرده اما نتوانسته سند را انتقال دهد.
وی با بیان اینكه مواردی نیز وجود دارد كه شهرداری ملكی به سپاه داده و پول آن را دریافت نكرده و انتقال سند نیز انجام شده است خاطرنشان كرد: این دو مجموعه وقتی در كنار هم قرار می گیرند پیچیدگی موضوع افزایش پیدا می كند اما اتفاق خوبی كه در این زمینه افتاده این است كه دسته بندی ها صورت گرفته و موضوع هولوگرام ها و املاكی كه شهرداری تهران به سپاه داده مشخص شده و باید نسبت به ارزش گذاری آنها اقدام كرد.
نگین تاجی ادامه داد: همچنین جایی كه نمی توانیم انتقال سند انجام دهیم باید «اقاله»(توافق برای فسخ) كنیم.
سرپرست معاونت مالی و اقتصاد شهری شهرداری تهران اظهارداشت: نماینده سپاه و شهرداری تهران مشخص هستند و به نظر می رسد تا بهمن ماه امسال بتوانیم جمع بندی كلی این موضوع را در اختیار شهردار و فرمانده سپاه قرار دهیم تا این موضوع تعیین تكلیف شود.
تهرام/9353/ 1008