گزارشی از بررسی بودجه 80 کشور در جلسات کمیسیون تلفیق مجلس
#
تهران، خبرگزاری جمهوری اسلامی 18/10/79
این روزها بررسی لایحه بودجه سال 1380 کشور اولویت کاری مجلس شورای
اسلامی است و بویژه اعضای کمیسیون تلفیق (کمیسیون اصلی بررسی بودجه ) تمام
وقت خود را صرف این مهم کرده اند تا این لایحه به موقع در نشست های علنی
آینده مجلس بررسی و تصویب شود.
طبق آیین نامه داخلی مجلس، نمایندگان ، کمیسیون های تخصصی و کمیسیون
تلفیق جمعا 35 روز فرصت دارند لایحه بودجه را بررسی و به هیات رییسه ارائه
کنند تا در صحن علنی مجلس شورای اسلامی برای تصمیم گیری مطرح شود.
کمیسیون تلفیق که شامل 23 عضو کمیسیون برنامه و بودجه ، دو نماینده از
هر یک از کمیسیون های تخصصی (24 نماینده ) و نماینده سازمان برنامه ریزی
و مدیریت کشور به عنوان نماینده ثابت دولت است ، موظف است در مدت 15 روز
تمام گزارش های دریافتی را بررسی و نتیجه را به هیات رییسه تقدیم کند.
مجلس شورای اسلامی هم پس از ارائه گزارش بودجه از سوی کمیسیون تلفیق به
صحن علنی، بجز ایام تعطیل رسمی ، روزانه حداقل 4 ساعت جلسه علنی خواهد
داشت و مانند سال های گذشته نمایندگان ابتدا در دو شیفت و سپس در سه شیفت
به بررسی بوجه سال 80 خواهند پرداخت.
تاکنون برخی از رسانه ها گزارش های مختلف و متفاوتی از روند بررسی لایحه
بودجه 80 کشور درکمیسیون های تخصصی مجلس و کمیته های زیرگروه کمیسیون تلفیق
و خود این کمیسیون و تصمیمات گرفته شده از سوی آنان در اختیار افکار عمومی
قرار داده اند که شاید مطالبات و انتظارات غیر واقعی در اذهان مردم برجای
گذاشته باشد.
پرسش این است که آیا تصمیم های کمیسیون های تخصصی ، تلفیق و کمیته های
زیر مجموعه آن ، دیدگاه و مصوبات قطعی مجلس در خصوص لایحه بودجه 80 کشور
است و نباید احتمال هیچگونه تغییری در آنها داد ؟
رجبعلی مزروعی نایب رییس دوم کمیسیون تلفیق در پاسخ به این پرسش به
خبرنگار پارلمانی " ایرنا " گفت: آنچه تاکنون از سوی برخی نمایندگان اعلام
شده است تصمیم قطعی کمیسیون تلفیق و مجلس نیست و تنها نظر شخصی نمایندگان،
پیشنهاد کمیسیون های تخصصی مجلس یا نظر کمیته های سه گانه اجتماعی ، اقتصادی
و امورعمومی کمیسیون تلفیق است .
نماینده مردم اصفهان با بیان اینکه اگرچه تجربه نشان داده است که عمده
مصوبات در صحن علنی مجلس ، نقطه اشتراک لایحه بودجه و تصمیمات کمیسیون تلفیق
مجلس است، خاطر نشان کرد: مصوبات کمیسیون تلفیق قطعی تلقی نمی شود واحتمال
تغییر آنها در صحن علنی کم نیست.
وی گفت: کمیسیون تلفیق تاکنون تصمیم های کمیته های زیرمجموعه خود درباره
تبصره های درآمدی لایحه بودجه کشور در سال 80 را تصویب کرده است و در بخش
تبصره های هزینه ای هم امشب (یکشنبه شب ) تا پایان تبصره 18 را بررسی خواهد
کرد.
نایب رییس دوم کمیسیون تلفیق مجلس افزود: کمیسیون تلفیق دربررسی بودجه
80 با سرعت قابل قبولی پیش رفته است و پیش بینی می شود که به موقع گزارش
خود را به صحن علنی مجلس ارائه کند.
مزروعی تاکید کرد : در بخش درآمدها، شاهد تغییر مهم و چندانی در زمینه
مصوبات کمیسیون تلفیق با درآمدهای پیش بینی شده از سوی دولت نیستیم و
تقریبا پیشنهادهای دولت تصویب شده است.
نماینده مردم اصفهان با بیان اینکه کمیسیون تلاش می کند در بخش هزینه ها
هم سقف های پیش بینی شده دولت رعایت شود ، اظهار داشت : چون سقف درآمدها
محدود است قدرت جابجایی چندانی هم از سوی مجلس وجود ندارد.
وی تصریح کرد : در مجموعه شرایط فعلی ، مجلس قدرت مانورزیادی به رغم
ضعف ها و نواقص لایحه بودجه ندارد و بر اساس اجماعی که بین نمایندگان است
احتمال الحاق یک تبصره برای الزام دولت در تغییر سبک بودجه نویسی کشور
در سال های آینده وجود دارد .
مزروعی یکی از مهمترین تبصره های لایحه دولت که وقت زیادی از کمیسیون
تلفیق را به خود اختصاص داد ، تبصره 29 لایحه بودجه کشور خواند و افزود :
کمیسیون تلفیق بررسی این تبصره که سقف مجوز هزینه های ارزی کشور را مشخص
می کند ، با دقت خاصی مد نظر قرار داده است.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با اشاره به اینکه کمیسیون تلفیق
هنوز وارد بررسی بودجه شرکت ها نشده است ، تاکید کرد : این کمیسیون بندی را
پیشنهاد کرده است که دولت برای یکسان کردن نرخ ارز در سال آینده ملزم است
مطالعات لازم و راهکارهای خاصی را پیش بینی کند.
وی درباره برخی اخبار منتشره درباره افزایش دستمزدها از سوی مجلس
شورای اسلامی گفت : طبق آنچه در برنامه سوم توسعه کشور پیش بینی شده است
متناسب با نرخ تورم و افزایش سنواتی 5 درصد ، سالانه جمعا حدود 20 درصد به
حقوق و دستمزدها اضافه می شود که بار مالی سنگینی برای دولت دارد.
نایب رییس دوم کمیسیون تلفیق ادامه داد : برخی پیشنهادهای نمایندگان
در این خصوص اصلا قابل دفاع حتی برای طرح در جلسات نبود و اگر شخصی مطلبی
هم گفته باشد تنها نظر شخصی وی بوده است.
حجت الاسلام والمسلمین سید محمدخاتمی رییس جمهوری اسلامی ایران نهم آذر ماه
گذشته لایحه بودجه 449 هزار و 405 میلیارد ریالی سال 1380 کل کشور را
تقدیم مجلس شورای اسلامی کرد.
ف پ - 830 ـ 29 - 12