تعهد و تخصص را فدای سیاست نکنیم

روزنامه شهرآرا مشهد در یاداشت روز دوشنبه 28مهرماه به قلم سید مصطفی خاتمی نقدی بر طرح انتخاب شهرداران با رای مستقیم مردم با عنوان 'تعهد و تخصص را فدای سیاست نکنیم' آورده است.

وقتی در نیمه دوم دهه هفتاد، موضوع تاسیس شوراهای شهر و روستا مطرح شد یکی از استدلالهای منطقی برای این موضوع، مشارکت دهی مردم در مدیریت شهرها و روستاها و افزایش نظارت آنان بر مدیران اجرایی بود.
شهرداران تا آن زمان منصوب دولت بودند اما باید بدون چشمداشت به بودجه دولتی و به صورت خودگردان شهر را اداره می کردند.
با تاسیس شورای شهر، انتخاب و نظارت بر عملکرد و عزل شهرداران در حوزه اختیارات شوراها قرار گرفت و اکنون زمزمه هایی مبنی بر انتخاب شهرداران با رای مستقیم مردم در شهرهای بالای دویست هزار نفر به گوش می رسد.
دلایل موافقان این طرح، دخالت شوراها در امور اجرایی، اختلافات میان شوراها و شهرداران، نبود امنیت شغلی برای شهردار و مواردی از این دست است.
اما به نظر می رسد انتخاب شهرداران با رای مستقیم مردم، نه تنها در رفع مشکلات تاثیر چندانی ندارد بلکه معضلات جدید و جدی تری را نیز به دنبال خواهد داشت.
1 - همواره یکی از آسیبهای مدیریت شهری آلوده شدن به کشمکشهای سیاسی بوده است.انتخاب شهردار در یک انتخابات عمومی، شرایط مدیریت شهری را سیاسی تر از آنچه هست خواهد کرد.
نکته تامل برانگیز آنجاست که به دلیل نبود زمینه و فرصت کافی در ایام محدود انتخابات، برای شناخت کاندیداهای مدیریت شهر، فرصت عرض اندام برای جریانهای سیاسی، باندهای قدرت و ثروت فراهم می شود.
به ویژه آن که طبق قانون فعلی، انتخابات مدیریت شهری همزمان و تحت تاثیر انتخابات ریاست جمهوری برگزار می شود که بی شک زمینه شناخت اصلح را برای مردم به شدت کاهش خواهد داد.
2- انتخاب شهردار با رای مستقیم مردم نه تنها اختلافات را کمتر نمی کند بلکه از آنجایی که شهردار، خاستگاهش را شورا نمی داند زمینه پاسخگویی و تعامل کمتر شده و در نتیجه اختلافات و سو تفاهمات بیشتر و عمیق تر می شود.
هنوز از ذهن بسیاری از ما خاطره شهردارانی که منتخب شوراها بودند اما گاه از نظارت شورا می گریختند و حتی مصوبات آن را نادیده می گرفتند پاک نشده است.
3- به دلیل گستردگی نهادهای دولتی و عمومی هر چه سطوح مدیریتی از سطح کشوری پایین می آید نظارت به مراتب سخت تر می شود.
از سوی دیگر شهرداریها به دلیل آن که مردم بسیاری به آن رجوع می کنند به دلایل مختلف زمینه مناسبی برای تخلفات و مفاسد را در خود دارند.
این شوراها می توانند با توجه به عقبه مردمی، نظارت خوبی بر شهرداری داشته باشند نمی توان هم داعیه افزایش و استمرار مشارکت مردمی را داشت و هم قدرت و اختیارات شوراها به عنوان نماینده مردم را روز به روز تضعیف کرد.
انتخاب مستقیم شهردار با رای مردم مشارکت آنان را هر چند گسترده به یک روز انتخابات محدود خواهد ساخت اما یک شورای مقتدر، تضمین کننده مشارکت مستمر مردم بر مدیریت شهری است.
تحدید اختیارات شوراها نه تنها به مردمی شدن مدیریت شهری کمک نمی کند بلکه نقض غرض اولیه است.
4- گرچه تجربه شوراها خالی از نقص و روزهای تلخ نبوده است اما از همان دوره اول، مشارکت نمایندگان مردم در تصمیم گیری در بیشتر شهرها تحولات مثبتی را در مقایسه با دوره پیش از آن یعنی دوره شهرداران منصوب دولت در پی داشته است.
اکنون توجیهی برای کمرنگ کردن حضور و نقش شوراها وجود ندارد بهتر آن که برخی به خاطر دستمالی قیصریه را به آتش نکشند.
انتهای پیام/

انتهای پیام /*

ارسال دیدگاه ها

برای ارسال دیدگاه از فرم پایین صفحه استفاده کنید
فرستنده *
پست الکترونیک
کد امنیتی
ارسال یادداشت ارسال